Công bố quy hoạch dự án bô xít Tây Nguyên

admin

Thứ năm, 9/4/2009

Hội thảo quy mô lớn được tổ chức tại Hà Nội hôm nay, do Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì, nhằm lắng nghe góp ý cho Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bô xít giai đoạn 2007-2015, tầm nhìn 2025.

Dưới sự chủ trì của Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải, hội thảo còn có sự tham gia của đại diện Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Quốc hội, Bộ trưởng Công Thương Vũ Huy Hoàng, đại diện Bộ Tài nguyên Môi trường, các nhà thầu Trung Quốc, Mỹ, và các chuyên gia khai khoáng, luyện kim. Nhà văn Nguyên Ngọc, người gắn bó nhiều năm với văn hóa Tây Nguyên và nhà sử học Dương Trung Quốc cũng tới tham gia ý kiến.

Quy hoạch dự án được Thủ tướng phê duyệt từ ngày 1/11/2007, với mục tiêu phát triển công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản bô xít phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội các địa phương và phát triển mạng hạ tầng cơ sở liên quan như giao thông vận tải, cảng biển, điện... Doanh nghiệp Việt Nam sẽ làm chủ đầu tư xây dựng dự án, kêu gọi các đối tác trong và ngoài nước tham gia góp vốn cổ phần trên nguyên tắc Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) nắm giữ cổ phần chi phối. Đối với các khu vực bô xít Tây Nguyên, TKV chịu trách nhiệm chính trong việc đầu tư, thực hiện quy hoạch.

Quá trình triển khai chia thành 3 giai đoạn, đến 2010, 2011-2015 và 2016-2025. Trước năm 2015, các dự án sẽ tập trung sản xuất alumina xuất khẩu, sản xuất hydroxyt nhôm (phèn chua) phục vụ trong nước và xuất khẩu. Sau năm 2015, sản xuất alumina và nhôm điện phân, duy trì sản xuất hydroxyt nhôm. Sản lượng dự kiến sẽ nâng từ mức 0,7-1 triệu tấn alumina mỗi năm vào năm 2010 lên 13-18 triệu tấn vào năm 2025.

Trong giai đoạn đến năm 2010, Việt Nam dự kiến triển khai 3 dự án alumina gồm** Tân Rai (Lâm Đồng)**, Nhân Cơ (Đăk Nông 1), Kon Hà Nừng (Gia Lai) và 1 dự án hydroxyt nhôm tại Bảo Lộc (Lâm Đồng). Cả 4 dự án này đều đã có chủ đầu tư, đang trong quá trình triển khai công tác chuẩn bị và thực hiện đầu tư. Đến nay, TKV đã khởi công dự án Tân Rai, gói thầu EPC nhà máy alumina do nhà thầu Chalieco Trung Quốc thực hiện, đồng thời chuẩn bị khởi công dự án nhà máy alumina Nhân Cơ.

Dự án Kon Hà Nừng đang được chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng thương mại và Công nghệ Hà Nội thăm dò trên diện tích 68 km2 (đã hoàn thành khoảng 60% khối lượng) và đang lập dự án đầu tư xây dựng công trình nhà máy alumina. Tổng công ty Hóa chất Việt Nam là chủ đầu tư dự án hydroxit nhôm, đang triển khai công tác thăm dò mỏ bô xít Bảo Lộc (Lâm Đồng).

Theo Bộ Công Thương, có thể coi đây là các dự án thử nghiệm tại 3 tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên là Lâm Đồng, Đăk Nông và Gia Lai. Đến 2011-2015, dự kiến sẽ đầu tư tiếp 3 dự án alumina Đăk Nông 2 - 3 - 4, với tổng công suất dự kiến 4,5-6 triệu tấn alumina mỗi năm. TKV đang cùng các đối tác đàm phán điều kiện hợp tác đầu tư theo chỉ đạo của Thủ tướng. Các dự án này chỉ có thể đưa vào vận hành sau khi hoàn thành việc xây dựng tuyến đường sắt Tây Nguyên - Bình Thuận, dự kiến vào giai đoạn 2014-2015.

Trong 10 năm tiếp theo, Việt Nam dự kiến duy trì và mở rộng 6 dự án alumina của giai đoạn 2007-2015. Tùy theo khả năng thị trường, công suất có thể nâng lên gấp đôi. Ngoài ra, sẽ có thêm dự án alumina Bình Phước công suất 1-1,5 triệu tấn mỗi năm. Theo tính toán của Bộ Công Thương, tổng công suất các dự án giai đoạn 2016-2025 vào khoảng 12-18 triệu tấn alumina mỗi năm. Các dự án giai đoạn này chỉ mang tính chất dự báo trên cơ sở nhu cầu thế giới tăng cao, kết quả vận hành các dự án giai đoạn 2007-2015, tiến độ đầu tư mạng hạ tầng kỹ thuật, đánh giá ảnh hưởng môi trường văn hóa khu vực để điều chỉnh và quyết định.

TKV và một số chủ đầu tư khác (Công ty cổ phần An Viên) đang hoàn chỉnh thủ tục xin thăm dò 7 mỏ bô xít Đăk Nông, 2 mỏ bô xít lâm Đồng và 2 mỏ tại Bình Phước. Các địa phương và Bộ Tài nguyên Môi trường đã hoàn thành thẩm định hồ sơ, trong quý II sẽ cấp giấy phép thăm dò để triển khai thực hiện. Dự kiến, toàn bộ công tác thăm dò sẽ hoàn thành trong giai đoạn 2010-2011, đảm bảo có cơ sở tài nguyên tin cậy để lập dự án đầu tư.

Công tác thăm dò và chuẩn bị đầu tư mạng hạ tầng kỹ thuật phục vụ dự án cũng đang được triển khai. Trong đó, dự án tuyến đường sắt Tây Nguyên - Bình Thuận đang được chủ đầu tư TKV phối hợp với Tổng công ty tư vấn công trình giao thông TEDI và tư vấn Australia lập báo cáo đầu tư. Đây được TKV cho là giải pháp chìa khóa mở ra sự phát triển công nghiệp nhôm ở Tây Nguyên. TKV cho biết, trước đó đề xuất phương án xây dựng đường ống vận chuyển quặng bô xít từ Đăk Nông xuống cảng biển Bình Thuận để chế biến thành alumina đã không nhận được sự đồng tình của tỉnh ủy và ủy ban nhân dân tỉnh, không được Chính phủ phê duyệt. Dự án cảng Kê Gà, Bình Thuận cũng đang được điều chỉnh lại theo hướng cảng đa chức năng. Cả hai dự án hạ tầng này dự kiến sẽ hoàn thành công tác thăm dò và trình duyệt trong quý 2.

**Theo số liệu công bố tháng 1 của Cơ quan Địa chất Mỹ, tài nguyên bô xít trên thế giới có trữ lượng 55-75 tỷ tấn, phân bổ ở hơn 40 nước. Việt Nam là một trong số 5 nước có trữ lượng trên 1 tỷ tấn. Tổng trữ lượng đã thăm dò trên toàn thế giới đạt 27-38 tỷ tấn, đủ đáp ứng nhu cầu trong vài trăm năm nữa.
**
Theo Bộ Công Thương, Việt Nam có nguồn tài nguyên bô xít thuộc loại lớn trên thế giới. Trữ lượng đã được xác định và dự báo là 5,4 tỷ tấn, chủ yếu tập trung ở khu vực Tây Nguyên. Đã nhiều năm qua, Tây Nguyên tập trung phát triển tối đa cây công nghiệp, nhưng hiệu quả kinh tế còn hạn chế, đời sống đồng bào còn khó khăn, hạ tầng nghèo nàn, trình độ dân trí hạn chế. Vì vậy, bô xít được xác định là nguồn lực quan trọng thúc đẩy sực phát triển kinh tế xã hội khu vực, góp phần ổn định tình hình chính trị, an ninh trên địa bàn.

Cũng theo Bộ Công Thương, việc phát triển ngành công nghiệp khai thác bô xít, sản xuất alumina - nhôm đã được nghiên cứu cân nhắc và quyết định thận trọng, phù hợp với chủ trương của Đảng, Chính phủ và đáp ứng nguyện vọng của đồng bào các dân tộc Tây Nguyên. Dự án đã được gửi lấy ý kiến góp ý của các Bộ, ngành và địa phương liên quan để hoàn chỉnh, đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định, góp ý và trình Chính phủ phê duyệt. Tuy chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược nhưng trong dự án quy hoạch đã đề cập nội dung cơ bản của vấn đề này.

Bộ Công Thương thừa nhận, ngành công nghiệp nhôm sử dụng nhiều điện năng, chi phí giá thành cao, không hiệu quả và không khả thi trong giai đoạn đầu của quy hoạch. Vì vậy, trước mắt sẽ ưu tiên các dự án sản xuất alumina.

Hiện nay lượng alumina sản xuất trên thế giới khoảng 75 triệu tấn mỗi năm. Trung Quốc có nhu cầu nhập khẩu 10 triệu tấn mỗi năm. So với một số nước xuất khẩu lớn như Australia và Mỹ, Việt Nam có lợi thế khi làm ăn với thị trường Trung Quốc. TKV đã mời một số nhà sản xuất nhôm lớn của Trung Quốc hợp tác đầu tư kèm theo cam kết tiêu thụ sản phẩm.

Tổng quan 2 dự án bô xít nhôm do TKV đang triển khai:

Trong khuôn khổ 2 dự án, tổng cộng có 13 mỏ bô xít nằm ở 2 tỉnh Đăk Nông và Lâm Đồng, diện tích thăm dò hơn 1.811 km2 với tổng chi phí thăm dò dự kiến hơn 590 tỷ đồng.
**
Dự án tổ hợp bô xít nhôm Lâm Đồng tại Tân Rai (huyện Bảo Lâm, Lâm Đồng) gọi tắt là dự án Tân Rai có công suất 600.000 tấn alumina một năm**. Đến nay, TKV đã đề bù giải phóng mặt bằng 424 ha đất của 559 hộ dân (trong đó có 77 hộ đồng bào dân tốc), đang và sẽ đền bù tiếp 980 ha đất của 1.080 hộ đân (327 là đồng bào dân tộc). Số hộ yêu cầu tái định cư khoảng 700 hồ, trong đó 230 hộ đồng bào dân tộc.

Dự án bô xít alumina Nhân Cơ (Đăk Nông) có công suất 600.000 tấn một năm. Tổng vốn đầu tư đã thực hiện tới cuối 2008 là 271 tỷ đồng. Đã đền bù giải phóng mặt bằng 265 ha đất của 216 hộ dân (trong đó có 18 hộ đồng bào dân tộc), đang và sẽ đền bù tiếp 782 ha đất của 545 hộ đân (15 hộ đồng bào dân tộc).

Vốn đầu tư cho 2 dự án bô xít alumina Tân Rai và Nhân Cơ sẽ do tập đoàn tự huy động trên thị trường tài chính trong và ngoài nước, không vay của chính phủ các nước. Riêng dự án Tân Rai được Chính phủ đầu tư 500 tỷ đồng từ nguồn vốn thu do cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Công Thương. Vốn đầu tư cảng biển Kê Gà, Bình Thuận do TKV huy động trên thị trường tài chính, không có bảo lãnh của Chính phủ.

Hoàng Lan - Song Linh

Đây là những dự án thực sự rất lớn, sẽ góp phần làm thay đổi cục diện kinh tế của các tỉnh Tây Nguyên .VN có trữ lượng bô-xít khoảng 1/10 của thế giới. mà bô-xít quan trọng thế nào ai cũng rõ rồi

admin

Thứ năm, 9/4/2009, 20:09 GMT+7

'Bô xít ở Tây Nguyên là vấn đề hệ trọng'

Tại Hội thảo khoa học về vấn đề bô xít ở Tây Nguyên sáng nay, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải đã đọc bức thư của Đại tướng Võ Nguyên Giáp.

Công bố quy hoạch dự án bauxite Tây Nguyên

Dưới đây là nội dung thư:

Tôi được biết, hôm nay có cuộc Hội thảo về vấn đề bô-xít ở Tây Nguyên do Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì.
**
Tôi cho đây là một vấn đề cực kỳ hệ trọng. Vấn đề này trước đây tôi đã từng nghiên cứu, tôi đã có thư gửi đồng chí Thủ tướng nhưng chưa được trả lời.**

Tại cuộc Hội thảo quan trọng này, tôi mong các nhà khoa học, các nhà quản lý, các nhà hoạt động xã hội hãy nêu cao trách nhiệm trước dân tộc thảo luận một cách khoa học, nghiêm túc, thẳng thắn để kiến nghị với Đảng và Nhà nước một chủ trương đúng đắn về vấn đề bô-xít Tây Nguyên mà tôi cho là không nên khai thác.

Vì đứng về lợi ích toàn cục và sự phát triển bền vững lâu dài của đất nước, khai thác sẽ gây hậu quả cực kỳ nghiêm trọng về môi trường, về xã hội, về an ninh quốc phòng.

Xin chúc các đồng chí mạnh khoẻ.

Hà Nội, ngày 9 tháng 4 năm 2009

Đại tướng Võ Nguyên Giáp

*Theo mình được biết, Tây Nguyên có 1 vị trí chiến lược vô cùng quan trọng về mặt quân sự của VN. Không phải ngẫu nhiên mà Đại Tướng đã nghiên cứu về nó. Bao năm qua bởi vì VN ưu tiên cho ... nên kinh tế còn kém phát triển, nhưng đổi lại ta lại có .... Nay vì kinh tế (gốc của rất nhiều vấn đề) ta phải chấp nhận hy sinh, hy sinh gì đây, hy sinh thế nào, ở đâu?

Vị Đai Tướng ngót 100 tuổi - cao tuổi nhất trong toàn bộ lịch sử quận sự VN (và cũng ở ngưỡng ấy của thế giới) không thể không rõ.*

admin

Không khai thác bauxite bằng mọi giá

10/04/2009 0:08

Sẽ điều chỉnh lại quy hoạch phát triển ngành công nghiệp bauxite

Đa số các phát biểu trong hội thảo khoa học về vai trò của công nghiệp khai thác bauxite - sản xuất alumina - nhôm hôm qua 9.4 tại Hà Nội đều đồng ý cần thiết tận dụng nguồn tài nguyên này để phát triển kinh tế đất nước, đồng thời quan ngại về việc làm thế nào để có thể khai thác và chế biến quặng đạt hiệu quả.

Nên làm như thế nào?

Hội thảo đã thu hút đông đảo sự tham gia của các cơ quan, tổ chức liên quan, các nhà nghiên cứu khoa học, các chuyên gia trong và ngoài nước. Các ý kiến đã đề cập khá toàn diện nhiều vấn đề liên quan đến tác động của dự án khai thác bauxite và sản xuất alumina đối với các mặt kinh tế - xã hội khu vực Tây Nguyên cũng như cả nước.

Tân Rai (Lâm Đồng) và Nhân Cơ (Đăk Nông) là 2 dự án tổ hợp khai thác quặng bauxite và sản xuất alumina (tiền chất chế tạo nhôm) do Tập đoàn Than khoáng sản VN (TKV) đầu tư, trong tổng số 6 dự án được quy hoạch đến năm 2015. Cả 2 nhà máy này đều có công suất 600.000 tấn/năm và đều do nhà thầu Chalieco (Trung Quốc) làm tổng thầu. Hiện tại Nhà máy Tân Rai đã khởi công, còn Nhà máy Nhân Cơ đang trong quá trình lập dự án. Theo ông Đoàn Văn Kiển, Chủ tịch HĐQT TKV thì TKV đã tính đến nhiều kịch bản, kể cả kịch bản xấu nhất, và có tham khảo báo cáo của các tổ chức uy tín như Viện Hàng hóa nhôm thế giới về mặt hàng này giai đoạn 2008 - 2030. TKV đánh giá là dự án có hiệu quả, dựa trên sự so sánh điều kiện phát triển nhôm của các nước trên thế giới khác.

Trong hội thảo, tiến sĩ Nguyễn Văn Ban - nguyên Trưởng ban nhôm, TKV cho rằng, các thông số về đầu tư cho thấy hiệu quả kinh tế của các dự án này thấp và rủi ro, có một số thông số đầu vào của TKV lấy khi lập dự án thấp hơn chi phí thực tế... PGS-TS Nguyễn Đình Hòe, Trưởng ban Phản biện xã hội Hội bảo vệ thiên nhiên và môi trường VN lại bày tỏ quan ngại về việc dự án khai thác bauxite chưa tính toán đầy đủ yêu cầu bảo vệ môi trường. PGS-TS Nguyễn Đình Hòe đề nghị: "TKV cần nghiên cứu điều chỉnh lại quy hoạch về quy mô, địa điểm khai trường, công suất, lộ trình và giải pháp bảo vệ môi trường của dự án trên cơ sở các quy định về phát triển bền vững mà Chính phủ đã ban hành". Theo ông Hòe, nên điều chỉnh lại quy mô dự án ở mức độ vừa phải, thực hiện thí điểm ở Tân Rai và Nhân Cơ, trên cơ sở đó mới tính đến chuyện mở rộng phạm vi khai thác.

Sau khi bác bỏ quan điểm cho rằng các dự án khai thác bauxite ở Tây Nguyên có thể tác động đến vấn đề an ninh, GS Lê Văn Cương - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược và khoa học - Bộ Công an nói rằng, điều làm ông lo lắng chính là dự án chưa thể hiện quan điểm phát triển kinh tế bền vững. Ngay hiệu quả kinh tế, bản thân TKV cũng chưa định lượng được đầy đủ. Ý kiến này sau đó nhận được sự đồng tình của PGS-TS Phạm Bích San, Phó tổng thư ký Liên hiệp các hội khoa học kỹ thuật VN. "Trong bối cảnh hiện nay chỉ nên tập trung vào xây dựng một nhà máy thí điểm ở Tân Rai (Lâm Đồng). Chưa nên vội triển khai xây dựng Nhà máy Nhân Cơ vì không khả thi bởi thị trường alumina trên thế giới chưa ổn định, hơn nữa chúng ta chưa có những chuẩn bị chu đáo và cần thiết để đáp ứng các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật và lực lượng nhân công" - ông San phát biểu.

Một số ý kiến quan ngại, thậm chí là trái chiều đều được các bộ, ngành liên quan, chủ đầu tư, nhà thầu cũng như các chuyên gia trong ngành giải trình, giải đáp đầy đủ.

Có cơ chế giám sát chặt chẽ, đảm bảo môi trường

Kết luận hội thảo, Phó thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải khẳng định, chủ trương khai thác quặng bauxite và sản xuất alumina tại Tây Nguyên là hoàn toàn đúng đắn. "Chúng ta biết phát huy tiềm năng của Tây Nguyên, nhưng chúng ta cũng không thể phát triển với bất cứ giá nào. Để phát triển được, khai thác được thành công tiềm năng ấy, thì chúng ta phải có những giải pháp quản lý và thực hiện hết sức chặt chẽ và hiệu quả” - Phó thủ tướng nói. Ông quả quyết: “Chúng ta phải bảo đảm phát triển bauxite thành một ngành công nghiệp. Chúng ta phải biến nó thành động lực cho Tây Nguyên phát triển chứ đầu tư mà để lại đói nghèo cho nhân dân thì không được". Phó thủ tướng giao cho các bộ, ngành liên quan thực hiện nghiên cứu đánh giá tình hình để đề xuất điều chỉnh lại quy hoạch phát triển vùng thăm dò khai thác chế biến bauxite, ngành công nghiệp bauxite cho phù hợp với tình hình hiện nay. "Quy hoạch này phải đánh giá tác động môi trường chiến lược theo quy định" - Phó thủ tướng nhấn mạnh. “Giám sát” là nhiệm vụ ưu tiên, bao trùm được Phó thủ tướng đặc biệt lưu ý trong chỉ đạo tất cả các khâu thực hiện. Trước hết, vấn đề quan trọng - tác động môi trường của dự án đối với diện tích còn lại là điều cần hết sức quan tâm, đến nay thế giới có công nghệ xử lý đảm bảo, giải pháp khắc phục hiệu quả, vấn đề là áp dụng như thế nào phải có kế hoạch giám sát trong tất cả các khâu của chủ đầu tư từ kế hoạch sử dụng đất đến việc hoàn thổ.

Phó thủ tướng cũng cho ý kiến về việc giữ gìn bản sắc dân tộc, văn hóa các dân tộc Tây Nguyên, tạo công ăn việc làm cho người dân địa phương, vấn đề giải phóng mặt bằng, tái định cư. Phó thủ tướng chỉ đạo Bộ Công thương có trách nhiệm kiểm tra, tính toán lại hiệu quả kinh tế của dự án cụ thể và đề xuất các giải pháp để bảo đảm hiệu quả kinh tế. Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, đánh giá lại trữ lượng bauxite, thẩm định kế hoạch, tiến độ thu hồi đất, thi công, hoàn thổ, tính đến cả tác động lưu vực sông Đồng Nai về nguồn nước khai thác sử dụng, cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương liên quan giám sát giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư. Bộ Khoa học và Công nghệ giám sát chuyển giao công nghệ, lắp đặt thi công. Tập đoàn TKV nghiêm túc thực hiện các vấn đề vướng mắc mà các ý kiến nêu, nhất là vấn đề hiệu quả, tài chính, môi trường...

An Nguyên - Như Nguyễn

loạt bài còn đăng trên nhiều báo khác, ý trùng lắp nhiều

admin

**Đại học Đà Lạt khởi động nghiên cứu xử lý bùn đỏ tại dự án bauxite Tây Nguyên

****(LĐ) - Theo chương trình hợp tác giữa Tập đoàn Công nghiệp Than và Khoáng sản VN với Trường Đại học Đà Lạt, sau khi có kết quả nghiên cứu, trường sẽ chuyển giao các đề tài này cho tập đoàn để áp dụng trong thực tế.

**
Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án bauxite nhôm Tây Nguyên cho thấy, mỗi nhà máy alumin tại đây mỗi ngày thải ra khoảng 840 tấn bùn đỏ và 1,8 tấn bùn oxalat.

admin

CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGHÀNH CÔNG NGHIỆP NHÔM

Theo Thông báo số: 245-TB/TW ngày 24/04/09 kết luận của Bộ Chính trị về Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bô-xít giai đoạn 2007-2015, có xét đến 2025 đã khẳng định chủ trương thăm dò, khai thác, chế biến bô xít (gọi chung là công nghiệp nhôm) là chủ trương nhất quán từ Đại hội IX & Đại hội X của Đảng đến nay. Kết luận này được thể hiện trong một số văn kiện quan trọng như Nghị quyết của Bộ Chính trị số 13-NQ/TW ngày 01/03/1996 về định hướng chiến lược tài nguyên khoáng sản và phát triển công nghiệp khai khoáng đến năm 2010; Nghị quyết của Bộ Chính trị số 10 NQ/TW ngày 18/01/02 về phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo Phó Thủ tướng CP Hoàng Trung Hải dự Lễ Quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ khởi công xây dựng Nhà máy Alumin
2001-2010; Nghị quyết của Ban chấp hành (thứ 5 từ trái sang phải)
Trung ương Đảng số 08-NQ/TW ngày 05/02/2007
về một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững.
Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt nam là đơn vị có kinh nghiệm trong khai thác khoáng sản thực hiện vai trò chính trong đầu tư phát triển công nghiệp nhôm ở Tây Nguyên trên cơ sở Thông báo kết luận của Bộ Chính trị số 72-TB/TW ngày 09/05/2007 về quy hoạc các dự án bô xít - Alumina - nhôm tại Tây nguyên và dự án sắt Thạch Khê ở Hà Tĩnh; Quyết định số 167/2007/QĐ-TTg ngày 01/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng Bô-xít giai đoàn 2007-2015 có xét đến năm 2025.
3 tiêu chí bảo đảm phát triển bền vững công nghiệp nhôm:

1- Phát triển công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản Bô-xít phải phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp Việt nam, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phát triển mạnh hạ tầng cơ sở liên quan (giao thông vận tải, cảng biên, điện...). Đảm bảo thăm dò, khai thác và chế biến tài nguyên Bô-xít tiến kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường sinh thái, kết hợp việc phát triển kinh tế - xã hội với việc bảo vệ an ninh, quốc phòng tại các địa bàn có khoáng sản Bô-xít, đặc biệt là khu vực Tây nguyên.
2- Xây dựng và phát triển công nghiệp khai thác, chế biến quặng Bô-xít với công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường. Hình thức chủ đạo
là doanh nghiệp Việt nam là chủ đầu xây dựng Bộ trưởng Bộ TNMT Phạm Khôi Nguyên kiểm
kêu gọi các đối tác trong và ngoài nước tham tra thực hiện Dự án TH bauxit-nhôm LĐ
gia góp vốn cổ phần trên nguyên tắc Tập đoàn (bên phải mặc áo trắng)
Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt nam (đối với các khu vực Bô-xít tại Tây nguyên) nắm giữ cổ phần chi phối để đảm bảo sự chủ động và phát triển bền vững, tham gia vào thị trường Alumina và nhôm thế giới.
3- Phát triển ngành công nghiệp sản xuất Alumina và luyện nhôm phải đảm bảo phát triển hài hòa kinh tế - xã hội khu vực Tây nguyên và các địa phương liên quan.
CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN KHAI THÁC CHẾ BIẾN BÔ-XÍT LÀ TẬP ĐOÀN TKV
*1. Dự án tổ hợp Bô-xít - Alumina Lâm Đồng (dự án Tân Rai) *
Đây là dự án đã được Tổng Công ty khoáng sản Việt nam tiến hành lập "báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (BCNCTKT) tổ hợp Bô-xít nhôm Lâm Đồng" trong các năm 1997-1998, hoàn thành vào tháng 5/1998 do Công ty Tư vấn Đầu tư Xây dựng và phát triển (THIKECO) thuộc Bộ Công nghiệp làm tư vấn lập. Ngày 30/5/1998 Tổng Cty khoáng sản Việt nam đã trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công nghiệp & Bộ KHĐT, và BCNCTKT đã được chính phủ thông qua ngày 29/03/2000 với công suất 300 nghìn tấn Alumina/năm.

Báo cáo nghiên cứu khả thi (BCNCTKT) dự án đã được chủ đầu tư là Tổng CTy khoáng sản Việt nam tiến hành lập từ cuối năm 2001 và hoàn thành vào cuối năm 2002. Tổng thầu tư vấn là THIKECO, phối hợp với trên 18 đơn vị tư vấn khác.
Đến tháng 12/2004, (BCNCTKT) dự án đã được Hội đồng Thẩm định Nhà nước thông qua. Ngày 08/03/2006, Thủ Tướng Chính phủ đã có văn bản số 389/TTg-CN thông qua báo cáo NCKT hoàn chỉnh với công suất 600.000 tấn Alumina/năm.
Ngày 26/12/2005 Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 345/2005/QĐ-TTg thành lập Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) và theo đó Tổng Cty khoáng sản Việt Nam Bộ trưởng Bộ TNMT Phạm Khôi Nguyên
chuyển thành Công ty con của Tập đoàn; ngày Chủ trì Hội nghị đánh giá tác động môi trường
16/06/2006 Thủ tướng Chính phủ đã chấp thuận việc chuyển Chủ đầu tư Tổ hợp Bauxit - Nhôm Lâm Đồng từ Tổng Cty khoáng sản Việt nam sang Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt nam.
Ngày 30/06/2006, HĐQT TKV có QĐ số 1936/QĐ-HĐQT Quyết định đầy tư xây dựng công trình Tổ hợp Bauxit - Nhôm Lâm Đồng trên cơ sở kế thừa những quyết định của các cấp thẩm quyền trước đó, với công suất 0,6 triệu tấn Alumina/năm, đã khởi công vào tháng 7/2008 và cuối năm 2010 sẽ đi vào sản xuất. Đây là dự án đầu tư 100% bằng vốn của chủ đầu tư (tập đòan TKV), không liên quan với bất kỳ đối tác nước ngoài nào.
Cho đến thời điểm hiện tại, những công việc đã làm bao gồm:

Đã đề bù giải phóng mặt bằng 424 ha đất của 559 hộ dân (trong đó có 77 hộ đồng bào dân tộc), đang và sẽ đền bù tiếp khoảng 980 ha đất của 1080 hộ dân (trong đó có khoảng 321 đồng bào dân tộc). Số hộ dân yêu cầu tái định cư khoảng 700 hộ (trong đó có khoảng 230 hộ đồng bào dân tộc). đã hỗ trợ kinh phí 100% xây nhà có 41 hộ nghèo tại khu Tái định cư.
Đã xây dựng xong cơ sở hạ tầng (đường, điện nước) của khu tái định cư đủ chỗ cho khoảng 730 hộ gia đình (giai đọan 1).
Gới Thầu EPC Nhà máy Alumina đang được nhà thầu CHALIECO (Trung quốc) thực hiện, thi công đúng tiến độ, dự kiến hoàn thành và đưa vào sản xuất cuối 2010.
Công trình mỏ - Nhà máy tuyển Quặng đã hòan thành thiết kế hoàn chỉnh và đã được Bộ Công Thương thông qua; công trình Nhà máy tuyển sẽ tổ chức khởi công trong năm 2009 để đồng bộ với Nhà máy Alumina vào cuối năm 2010.
Đang xin cấp phép khai thác mỏ; việc xây dựng cơ bản phần mỏ sẽ được thực hiện trong năm 2010
Về công tác quản lý dự án:
Dự án đang được tiến hành đấu thầu quốc tế và Cty TNHH công trình Quốc tế nhôm CHALIECO (Trung quốc) đã trúng thầu và ký hợp đồng EPC theo quy định của luật pháp Việt nam và Quốc tế. thời hạn thực hiện hợp đồng là 02 năm, trong thời gian này nhà thầu CHALIECO được tuyển dụng công nhân Trung quốc và Việt nam có tay nghề phù hợp để thi công. Dự án đã được khởi công tháng 7/2008 và hiện nay trên công trường có khoảng hơn 500 công nhân Trung quốc và hơn 300 công nhân VN làm việc. đến cuối năm nay theo nhu cầu công việc trên công trường có thể có tới hơn 2000 người công nhân Trung quốc vào Việt nam làm việc.
Sau khi xây dựng và vận hành thử xong tổ hợp Nhà máy trong 2 năm (đến cuối năm 2010) Thì Thứ trưởng Bộ công thương Lê Dương Quang
phía nhà thầu Chalieco bàn giao cho chủ đầu tư kiểm tra thực hiện xây dựng Nhà máy Alumin
Tập đoàn TKV quản lý và vận hành Nhà máy với (đứng thứ 2 từ bên phải)
đội ngũ chuyên gia và công nhân kỹ thuật Việt nam, có thể có một số chuyên gia nước ngòai hỗ trợ. Còn trách nhiệm nhà thầu Chalieco tiến tục phải bảo hành thiết bị công nghệ theo đúng quy định hợp đồng đã ký kết.
2. Về Nhà thầu CHALIECO (Trung quốc)
Công ty Chalieco, một tập đoàn thành lập năm 2001 từ 12 xí nghiệp và cơ quan Trung quốc hoạt động trong ngành nhôm. Hiện nay, Chalieco đã trở thành Cty hàng đầu thế giới về kim loại màu, thứ nhì về Alumina và thứ ba về nhôm. Năm 2007, Tập đoàn tổng cộng 200.000 nhân viên, vốn 201,4 tỉ nhân dân tệ (RMB) (khoảng 29,2 tỷ USD) doanh số 131,7 tỷ RMB (19,1 tỷ USD) và lãi 10 tỷ RMB (1,5 tỷ USD). tập đòan kiểm sóat 34 Cty con, trong đó có Chalieco (Tổng Cty Nhôm Trung quốc). Chalieco bao gồm tất cả vốn, các hoạt động thương mại và công nghiệp của Chalieco trong ngành nhôm. Chalieco giữ 38,6% cổ phần của Chalieco. Phần còn lại được niêm yết trên các sàn giao dịch NewYork, Hồng Công & Thượng Hải.
Năm 2003, Công ty Chalieco là Cty rất có uy tín trên thế giới về dịch vụ thiết kế và xây dựng trong ngành nhôm. Cho đến nay, Cty này đã xây dựng tổng cộng hơn 15 Nhà máy Alumina và hơn 100 nhà mắy điện phân nhôm trên thế giới.
CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG ĐANG ĐƯỢC TẬP ĐOÀN TKV NGHIÊN CỨU, TRIỂN KHAI
Dự án cảng Kê gà (Tỉnh Bình Thuận)
Hiện tại quy hoạch và dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng biển Kê Gà, Bình Thuận đang được Tổng Cty tư vấn thiết kế giao thông vận tải (TEDI) hoàn chỉnh theo mục tiêu là cảng biển tổng hợp. Hiện nay, UBND Tỉnh Bình Thuận đã thỏa thuận địa điểm quy hoạch đầu tư dự án, và TEDI sẽ hoàn thành báo cáo khả thi vào cuối tháng 6 năm 2009; với mục tiêu đưa cảng vào hoạt động với công suất khoảng 4 triệu tấn/năm vào đầu năm 2010.
Dự án đường sắt Tây nguyên nối vùng công nghiệp Bô-xít - Alumina Đắk Nông, Lâm Đồng với cảng biển Kê Gà, Bình Thuận.

Đầu tư xây dựng tuyến đường sắt đa dụng Tây nguyên nối vùng mỏ Đắk Nông, Lâm Đồng với cảng biển Bình Thuận là giải pháp chìa khóa mở ra sự phát triển công nghiệp nhôm và kinh tế - xã hội ở Tây nguyên và vùng Đông Nam Trung Bộ.
Báo cáo đầu tư (tiền khả thi) dự án xây dựng tuyến đường sắt do TEDI hợp tác với tư vấn Nhật Bản và úc lập đang được hoàn chỉnh và sẽ trình lên Thủ Tướng Chính phủ xem xét phê duyệt trong quý III năm 2009;
Thủ Tướng Chính phủ đã cho phép Tập đoàn TKV chủ trì lập Cty cổ phần với các nhà đầu tư trong và ngoài nước để cùng thực hiện dự án này.
Dự án Thủy điện ĐồngNai 5.
Đây là một trong những công trình thủy điện nằm trong lưu vực Sông Đồng nai được Chính phủ giao cho Tập đoàn TKV làm chủ đầu tư nhằm cung cấp điện cho Nhà máy điện phân Nhôm tại Đắk Nông. Hiện nay Cty tư vấn điện II đã lập xong và trình phê duyệt BC dự án đầu tư xây dựng công trình với công suất 140 MV và báo cáo đánh giá tác động môi trường. Dự án dự kiến khởi công vào cuối năm 2009 đưa vào vận hành trong năm 2012.
CÔNG NGHỆ KHAI THÁC, CHẾ BIẾN HIỆN ĐẠI NHẰM BẢO ĐẢM MÔI TRƯỜNG,
GIẢM THIỂU CÁC TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÔM Ở TÂY NGUYÊN.
Liên quan tới các giải pháp kỹ thuật công nghệ và bảo đảm môi trường, cần nghiên cứu riêng từng vấn đề để có cách xử lý phù hợp; Như đất đai, sử dụng tài nguyên nước. Về vai trò tác dộng của công nghệ khai thác chế biến, Tập đoàn TKV chủ trương.
1. Khai thác mỏ và hoàn nguyên.
Các mỏ quặng Bauxite đều có điều kiện địa chất mỏ thuận lợi cho khai thác lộ thiên, giá thành thấp. Công nghệ khai thác máy xúc - máy ủi - Ô tô, vận tải bằng ô tô hoặc ô tô kết hợp băng tải về Nhà máy tuyển.
Công trường khai thác quặng Bô-xít được chia là 03 khu vực: khu vực chuẩn bị khai thác; khu vực khai thác quặng; khu vực hoàn nguyên (02 giai đọan: lấp đất hoàn thổ và phục hồi sinh học bằng trồng cây tái tạo giá trị thổ nhưỡng và môi trường). Diện tích sử dụng đất phục vụ cho khai thác được xác định phụ thuộc vào sản lượng Thứ trưởng Bộ công thương Lê Dương Quang
mỏ (hơn 3 triệu tấn quặng/ năm) theo kết quả Chủ trì giao ban tiến độ thực hiện Dự án
tính toán sơ bộ thì mối năm chỉ sử dụng tối đa
khoảng 80-100ha.
Công tác hoàn thổ được đầu tư thực hiện song song với qá trình khai thác, bao gồm các khâu công nghệ như hoàn trả lớp đất phủ cày xới làm tơi và trộn đất với phân bón, trồng cây và chăm sóc tới khi có sản phẩm nông. lâm nghiệp có giá trị thương mại mới trả lại cho người dân là chủ sở hữu đất trồng và chăm sóc cây ngay từ đầu. Phương thức thực hiện là ký hợp đồng với từng hộ gia đình địa phương hoặc các doanh nghiệp địa phương, đồng thời với các cơ quan tư vấn và nghiên cứu về thổ nhưỡng, giống cây trồng... phối hợp thực hiện.
Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt nam đã có chủ trương xây dựng một trung tâm lâm sinh để nghiên cứu thổ nhưỡng, sinh thái giống cây trồng, thực nghiệm thiết kế và thiển khai việc hoàn thổ, trồng cây phủ xanh phục hồi môi trường, tạo giá trị mới. Đầu tư** Nhà máy sản xuất phân hữu cơ** phục vụ hoàn nguyên sinh học và phát triển cây trồng có giá trị như cà phê, tiêu, cao su, điều hoặc trồng rừng...
Thủ Tướng Chính phủ đã giao cho BTN&MT - BNN&PTTN chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương liên quan thẩm định kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch thu hồi đất và giao đất của 02 dự án Tân Rai và Nhân Cơ, phù hợp với tiến độ thi công cuốn chiếu và hoàn thổ của dự án này, hạn chế ảnh hưởng đối với hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp ở địa phương, bảo vệ môi trường, hướng dẫn địa phương và chủ đầu tư thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp theo quy định để thực hiện dự án khai thác Bô-xít .
2. Sản xuất Alumina
Alumina là một sản phẩm của quy trình sản xuất được lực chọn theo công nghệ Bayer châu mỹ; với quy trình công nghệ rất phức tạp, công đọan chính: hòa tách, lắng tách, kết tinh và cô đặc...
Chất thải chính của qúa trình sản xuất Alumina là bùn thải và bùn đỏ.
-** Bùn thải:** được hình thành trong quá trình nghiền sàng - rửa quặng thô thành quặng tinh, chủ yếu là đất Bazan. Bùn được tập trung về hồ lắng, nước được tách ra và tuần hoàn tái sủ dụng (80-100%) cho qúa trình rửa quặng, còn lớp bùn đất khô được sủ dụng làm nguyên liệu hoàn thổ cho các khu khai thác quặng.

Bùn đỏ: bao gồm các Oxýt kim lọai không hòa tan trong kiềm của quặng Bô-xít, và một lượng Oxýt dư dưới dạng dung dịch (Na2Co3) được lọai ra trong qúa trình chế biến quặng tinh thành Alumina và được thải ra các hồ chứa chuyên dụng; bùn đỏ được thải ra và vận chuyển bằng đường ống đến hồ chứa được thiết kế chồng thấm tuyệt đối bằng 3 lớp, bao gồm lớp trên là đất sét dày 0,3-0,5m, lớp giữa là lớp vật liệu địa kỹ thuật và lớp dưới là đất sét dày 0,3-0,5m, với bờ đạp xung quang vững chắc, có hệ thống thoát nước và hệ thống bơm nước tuần hoàn để tháo khô hồ và tái sủ dụng nước xút. Bùn đỏ sau khi khô được san ủy thành từng lớp, sau đó phủ một lớp đất màu lên trên và trồng cây để tái tạo giá trị thổ nhưỡng.
MỘT SỐ CÔNG TRÌNH, DỰ ÁN VĂN HÓA, XàHỘI TẬP ĐOÀN TKV ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

Trong năm 2007-2009 Tập đoàn đã đầu tư với tổng kinh phí là 25,4 tỷ đồng bao gồm:

Trường PTCS Nguyễn Văn Linh, huyện Đắk Nông 4,4 Tỷ đồng đã đưa vào sủ dụng năm 2007.
Xây dựng lớp học trường Tiểu học xã Lộc Ngãi C, trường THCS Lộc Thắng và đường giao thông vào Trung tâm giáo dục Huyện bảo Lâm, Lâm Đồng tổng số 4 tỷ **đồng **đã bàn giao đưa vào sủ dụng năm 2008.... còn nhiều cồng trình khách có ý nghĩa và giá trị.

Đầu tư góp phần tri thức hóa cộng đồng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại chỗ nhằm** địa phương hóa nguồn nhân lực** giải pháp chiến lược then chốt trong phát triển bền vững công nghiệp nhôm ở Tây nguyên. Con em các gia đình giao đất cho dự án và con em đồng bào các dân tộc thiểu số được ưu tiên trong việc tuyển chọn đi học nghề ở trong nước và ngoài nước.

Hai năm 2007-2008 Tập đoàn đã tuyển và cấp 100% kinh phí đào tạo nghề kỹ thuật cho dự án nhôm.

Tiếp xúc, lắng nghe, chia sẻ hướng dẫn trao đổi ý kiến với các hộ dân trong vùng dự án khi tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng Nhà máy, xây dựng khu tái định cư và tuyển dụng lao động, tuyển chọn học sinh, sinh viên, và khi xây dựng các công trình văn hóa cộng đồng...
B/ Qui mô dự án.
Tại Quyết định số 1396/QĐ-HĐQT ngày 30/6/2006 của Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam

Khai thác tuyển quặng : 3 960 000 tấn/năm
Sản lượng alumin : 600 000 tấn/năm
Công nghệ khai thác : Lộ thiên
Công ngệ tuyển quặng : Tuyển trọng lực
Công nghệ sản xuất alumin : Sử dụng công nghệ Bayer tiên tiến theo tiêu chuẩn quốc tế .
Diện tích đất sử dụng : khoảng 2297.8 ha
Tổng mức đầu tư nhà máy: 8.000 tỷ đồng (466 triệu USD)
Ngoài nhà máy khoảng 4 000 tỷ đồng
C/ Những mốc thời gian đáng ghi nhớ của dự án.
Thực hiện sự chỉ đạo của thủ tướng Chính phủ ngày 26/7/2008 tập đoàn CN than khoáng sản Việt nam làm lễ khởi công gói thầu nhà máy sản xuất alumin thuộc tổ hợp dự án. Thay mặt lãnh đạo Nhà nước,Chính phủ, Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải đến dự và phát lệnh khởi công trong buổi lễ . Đánh đấu một mốc son lịch sử trong nghành công nghiệp luyện Alumin - Nhôm của quốc gia Việt Nam .
Nhà Thầu trúng thầu : Công ty hữu hạn công trình Quốc tế nhôm Trung quốc ( CHALIECO).
Thời gian thực hiện : 24 tháng
Hạng mục thi công : 22 hạng mục chính
D/ Tiến độ thi công dự án ( tính tới thời điểm ngày 30 tháng 4/2009).
Mặt bằng nhà máy và các công trình hỗ trợ cho dự án đang giai đoạn sắp hoàn thiện .
Cụ thể như sau :
- Lắp dựng 817 tấn sắt thép
- Đổ bê tông : 6 000 M3
- Đào hố cột nhồi móng : 18 551 Mét
- Đào hố móng : 148 M3
  *** Tổng giá trị thực hiện đến nay là: 2 340 tỷ đồng **
  Dự kiến hết tháng 5 năm 2009 sẽ xong phần móng mặt bằng nhà máy .
  Tính đến nay ngoài nhà thầu chính ( Chalico ) còn có 5 nhà thầu phụ Trung quốc tham gia xây dựng bao gồm các nhà thầu sau:
- Công ty Trường Thành Lưu Ninh
- Công ty Sơn Đông
- Công ty Sơn Tây
- Công ty Luyện kim 10 TQ
- Công ty Nhất an Quảng Tây
  Phía Việt nam các công ty tham gia ký kết với nhà thầu phụ Trung quốc là :
  Công ty TNHH Đại Thành Phát - Tỉnh Đaknông
- Công ty TNHH Nguyên Chân - Bảo Lộc - Lâm đồng
- Công ty CP xây dựng VVMI
- Công ty CN và môi trường mỏ.
  E/ Số lượng người lao động trên công trường ( tính tới thời điểm ngày 30 tháng 4/2009)
Phía nước bạn Trung quốc: 567 người.
Phía Việt Nam lao động: 350 người.
Tổng số lao động đang thực hiện dự án hiện tại là:917 người.
Toàn bộ nhận lực này đã được ban quản lý dự án phối kết hợp với công an ban ngành liên quan của địa phuơng làm các thủ tục lao động theo quy định của pháp luật.
II- CÁC CÔNG TRÌNH PHỤC VỤ DỰ ÁN

**A/ Công trình khu tái định cư **
** **( khu 5 Thị trấn Lộc thắng )

Tổng mức đầu tư: 55,81 tỷ đồng
Diện tích đất sử dụng: 46.81 ha.
Trong đó: Đất ở là: 19.8 ha
Còn lại là đất công trình công cộng và khu thể thao đất giao thông.
Số Km đường là: 8 873 Km
Trong đó: Km đường rải nhựa là: 2 158 km
Còn lại là đường rải đá cấp phối
Số hộ tái định cư là 731 hộ, hiện tại đã cấp xét được 320 lô/300 hộ
Hiện tại người dân đã đến với nơi ở mới và đã xây dựng khoảng 25 căn nhà trên diện tích đất đã cấp.
B/ Công trình khu tái định canh **
** (Tiểu khu 4 TT Lộc thắng)
Diện tích đất : 180 ha
Trong đó : có 40 ha là đất canh tác .

Bộ trưởng Bộ TN-MT Phạm Khôi Nguyên thăm Công ty bauxit Lâm Đồng-TKV

Lễ khởi công xây dựng Nhà máy Alumin

Kiểm tra xây dựng nhà máy Alumin

Viện KHCN mỏ đến thăm Công ty

Cán bộ lão thành tỉnh Lâm Đồng thăm Công ty

Lãnh đạo Tập đoàn TKV thăm và làm việc với Công ty

Chuyên gia Úc (bên phải) đến trao đổi công nghệ SX Alumina với CBCNV Công ty

**Ngày 24/4, ông Trương Tấn Sang đó thay mặt Bộ Chính trị ký Thông báo số 245- TB/TW Kết luận của Bộ chính trị về Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025. **
Sau đây là nội dung Thông báo:
Tại phiên họp ngày 16/4/2009, sau khi nghe Ban cán sự đảng Chính phủ báo cáo về Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 (Báo cáo số 309-BC/BCSĐ, ngày 15/4/2009), ý kiến của Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ và cơ quan liên quan, Bộ Chính trị đó thảo luận và kết luận:
1- Chủ trương thăm dò, khai thác, chế biến bauxite là chủ trương nhất quán từ Đại hội IX và Đại hội X của Đảng đến nay. Triển khai các nghị quyết Đại hội, trong 2 nhiệm kỳ, Bộ Chính trị đó nhiều lần bàn và ra các nghị quyết, kết luận để lónh đạo, chỉ đạo xây dựng ngành công nghiệp bauxite, alumin, nhôm, phục vụ phát triển kinh tế đất nước nói chung, góp phần phát triển kinh tế-xã hội Tõy Nguyờn núi riờng.
Thực hiện nghị quyết của Đảng, Chính phủ đó chỉ đạo xây dựng và phê duyệt Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite giai đoạn 2007-2015, có xét đến năm 2025 với bước đi cụ thể và chỉ đạo triển khai 2 dự án khai thác bauxite, sản xuất alumin đầu tiên tại Tân Rai (Bảo Lộc, Lâm Đồng) và Nhân Cơ (Đắk Nông); đồng thời, chỉ đạo tỡm kiếm, lựa chọn đối tác nước ngoài có năng lực để hợp tác phát triển kết cấu hạ tầng và đầu tư xây dựng ngành công nghiệp bauxite, alumin, nhôm. Chính phủ đó giao Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam là đơn vị có kinh nghiệm trong khai thác khoáng sản làm chủ đầu tư thực hiện 2 dự án và chủ trì đàm phán với các đối tác nước ngoài.
2- Về quy hoạch và kế hoạch triển khai các dự án, Bộ Chính trị lưu ý một số vấn đề sau đây:

Quy hoạch và kế hoạch triển khai các dự án phải trên cơ sở hiệu quả tổng thể, gồm cả hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội; trong đó, chú ý đúng mức đến việc tiết kiệm tài nguyên, nhu cầu thị trường, sản phẩm phải có sức cạnh tranh trên thị trường khu vực và thế giới...
Khai thác bauxite, sản xuất alumin có tác động lớn đến môi trường từ khâu khai thác, chế biến, vận chuyển đến xử lý chất thải, nếu không được quản lý tốt, không tính hết đến tác động môi trường thì sẽ gây ra hậu quả nghiờm trọng mà việc khắc phục phải mất nhiều năm với chi phí tốn kém lớn.
Kết cấu hạ tầng Tây Nguyên còn thấp kém, nguồn nước và nguồn điện hạn chế, nên cần phải đẩy mạnh phát triển để vừa đáp ứng yêu cầu khai thác bauxite, sản xuất alumin, vừa bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội vựng này.
Việc lựa chọn công nghệ là một nội dung quan trọng; yêu cầu là phải sử dụng thiết bị và công nghệ hiện đại trên thế giới.
Quan tâm đúng mức đến đời sống và giữ gìn bản sắc văn hoá các dân tộc Tây Nguyên; tạo công ăn việc làm cho nhân dân địa phương; việc sử dụng lao động nước ngoài phải đúng quy định của pháp luật.
Tây Nguyên là khu vực nhạy cảm, cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề an ninh, quốc phũng cho cả trước mắt và lâu dài, đến môi trường tự nhiên và môi trường văn hóa.
3- Để tiếp tục triển khai các nghị quyết của Đảng, Bộ Chính trị chỉ đạo :
(1) Nước ta có nguồn tài nguyên bauxite dồi dào, việc phát triển thành ngành công nghiệp khai thác, chế biến alumin, nhôm để sử dụng trong nước và xuất khẩu là chủ trương đúng, đó được nêu ra trong hai kỳ Đại hội IX và X của Đảng. Trong thời gian tới, phát triển ngành công nghiệp khai thác bauxite, chế biến alumin, nhôm phải bảo đảm lợi ích trước mắt, lâu dài và bền vững của đất nước; có bước đi thích hợp, từ nhỏ đến lớn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, bảo đảm hiệu quả kinh tế-xã hội, bảo vệ mụi trường sinh thái, an ninh, quốc phũng. Trong giai đoạn đầu sản xuất alumin, cần khẩn trương đẩy mạnh xây dựng các dự án thủy điện, cung cấp một phần cho việc luyện nhôm để nâng cao giá trị nguồn tài nguyên bauxite phục vụ trong nước và xuất khẩu.
(2) Tiếp thu các ý kiến đúng đắn của các đồng chí nguyờn lónh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước, các nhà khoa học, Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của cả nước và khu vực Tây Nguyên trong từng thời kỳ; gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội, phự hợp với nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế để đạt hiệu quả toàn diện.
(3) Tiếp tục thực hiện chủ trương triển khai 2 dự án ở Tân Rai và Nhân Cơ do Tập đoàn Công nghiệp Than-Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư, chưa chủ trương bán cổ phần cho tổ chức và cá nhân nước ngoài; sử dụng lao động trong nước, chỉ sử dụng lao động kỹ thuật nước ngoài khi cần thiết, lựa chọn công nghệ hiện đại; thực hiện nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường. Khẩn trương lập báo cáo môi trường chiến lược và báo cáo đánh giá tác động môi trường của từng dự án để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp. Riêng Dự án Nhân Cơ, cần rà soát lại toàn bộ các vấn đề có liên quan, nhất là việc đánh giá hiệu quả kinh tế và tác động môi trường, nếu thực sự có hiệu quả và bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường thỡ mới tiếp tục triển khai thực hiện. Quỏ trỡnh triển khai 2 dự ỏn này cần thực hiện tốt việc hoàn thổ và trồng rừng ngay sau khi khai thác. Trờn cơ sở kết quả của 2 dự án, tổ chức rút kinh nghiệm để bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch và kế hoạch cho giai đoạn tiếp theo.
4- Tổ chức thực hiện
Trên cơ sở Kết luận của Bộ Chính trị, Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành rà soát, điều chỉnh Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxite và triển khai 2 dự ỏn núi trờn. Trong đó, lưu ý chỉ đạo chặt chẽ về sử dụng công nghệ, bảo vệ môi trường, hoàn thổ, trồng rừng, đền bù tái định cư, những vấn đề xã hội, bảo đảm đời sống cho đồng bào thuộc diện phải thu hồi đất, quản lý tốt lao động nước ngoài và trật tự an toàn xã hội trong vựng dự ỏn... Ban cỏn sự đảng Chính phủ chuẩn bị báo cáo vấn đề này với Ban Chấp hành Trung ương trong kỳ họp giữa năm 2009 và chỉ đạo việc chuẩn bị báo cáo Quốc hội trong phần báo cáo về kinh tế - xã hội năm 2009.
Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến Kết luận này, tạo sự thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội./.