Dự án khu du lịch hồ Tuyền Lâm: Bức xúc giải phóng mặt bằng

admin

Kiên quyết giải quyết rốt ráo vấn đề giải tỏa đền bù - một trong những nguyên nhân chính khiến dự án khu du lịch Hồ Tuyền Lâm bị chậm trễ 5 năm nay, các cơ quan chức năng của tỉnh đang phấn đấu có thể giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư vào cuối tháng 7/2009.

*** KHÔNG THỂ THI CÔNG DO NGƯỜI DÂN CHỐNG ĐỐI**
Ông Nguyễn Xuân Thành - Giám đốc Ban quản lý KDL hồ Tuyền Lâm cho biết đến nay đã có 47 dự án đầu tư được UBND tỉnh đồng ý chủ trương đầu tư, trong đó, có 11 dự án đã thu hồi, 5 dự án xin trả lại, 1 dự án nằm ngoài ranh giới KDL. Trong 32 dự án còn lại với tổng vốn đăng ký đầu tư gần 7.000 tỷ đồng với tổng diện tích 1.345 ha thì chỉ có 8 dự án đang từng bước triển khai. Những con số trên đã trực tiếp nói lên sự chậm trễ của một dự án du lịch trọng điểm của tỉnh. Sau hơn 5 năm, dự án này vẫn chưa phác thảo được những đường nét như mong muốn ban đầu. Theo các nhà đầu tư, vấn đề giải phóng mặt bằng khiến họ rất đau đầu, nhiều dự án ngừng trệ cả năm, không thể đưa công nhân và vật liệu vào địa điểm đầu tư xây dựng vì người dân chống đối kịch liệt.
Bà Đào Nguyên Dạ Thảo - Giám đốc Công ty TNHH Đào Nguyên, chủ Dự án làng nghệ sĩ Đào Nguyên cho biết sau khi hoàn thành các thủ tục, chỉnh sửa quy hoạch do những vấn đề phát sinh về đường nội bộ và mở rộng diện tích đầu tư, tháng 8/2008, công ty tiến hành đưa vật liệu vào khu vực đầu tư. Dù đã dự trù phương án bị dân ngăn cản, từ 6 giờ sáng, đơn vị đã huy động máy móc chở vật tư nhưng vẫn bị các hộ dân chặn đường, ném đá vào xe chở vật liệu làm vỡ kính xe, tài xế vì quá hoảng loạn đã chấm dứt hợp đồng chuyên chở và từ đó, bà không thể thuê xe vào khu vực dự án được nữa, dự án ngừng trệ gần một năm nay. Hàng loạt dự án khác như dự án Nam Sơn, dự án của Công ty TNHH giao thông Tiến Lợi, 2 dự án của Công ty Haco và Hà Anh cũng vô cùng khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
Không chỉ chống đối chủ dự án, người dân còn chống đối cả đoàn công tác của chính quyền thành phố. Dự án cấp nước hồ Tuyền Lâm được coi là một trong những công trình có thể đáp ứng một phần nhu cầu cấp nước cho TP Đà Lạt. Tuy vậy, trong quá trình thi công, những vật liệu là các linh kiện, thiết bị đắt tiền để lắp đặt, xây dựng công trình mà chủ đầu tư đưa vào xây dựng đã bị ba hộ dân chưa giải tỏa trong khu vực này tới tấp ném đá. Điều này khiến dự án chững lại. Tháng 4, đoàn công tác bao gồm cán bộ thành phố Đà Lạt và Ban quản lý KDL Hồ Tuyền Lâm tiến hành cưỡng chế 3 trường hợp nêu trên nhưng các hộ dân đã chống đối quyết liệt, riêng hộ ông Phan Thành Thuật đã chế tạo bom xăng ném vào đoàn công tác làm một cán bộ công an bị thương. Hiện trường hợp này đã bị tạm giam chờ ngày xét xử.
*** GIẢI QUYẾT TỪ GỐC VẤN ĐỀ**
Để tiến hành, dự án KDL Hồ Tuyền Lâm cần giải tỏa khoảng 745 hộ dân với tổng số tiền 268,017 tỷ đồng. Trong đó, hiện đã có 693 hộ đồng ý di dời và nhận số tiền 261,214 tỷ đồng, 52 hộ chưa nhận tiền nên cơ quan chức năng đã chọn phương án chuyển qua tài khoản cho UBND các phường quản lý là 6,8 tỷ đồng/52 hộ. Từ đó, các phường đã chi trả tiền cho 14 hộ, còn lại 38 hộ vẫn chưa nhận tiền do không thống nhất về giá đền bù và yêu cầu bố trí tái định cư. Theo Ban quản lý KDL Hồ Tuyền Lâm thì chủ yếu là do các hộ dân không hợp tác kiểm định nên phải tiến hành kiểm định vắng mặt và đến bước chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thì các hộ dân này không nhận. Điều này dẫn đến việc 7/8 đơn vị đang thi công đều gặp khó khăn về công tác giải phóng mặt bằng. Một số đoạn đường như đoạn 1, đoạn 2 nhánh phải của KDL này cũng không thể thi công do chưa bàn giao được mặt bằng. Có một câu hỏi được đặt ra là tại sao người dân lại phản đối kịch liệt và không hợp tác kiểm định trong việc triển khai giải tỏa tại dự án này? Có một nguyên nhân mà theo Ban quản lý KDL hồ Tuyền Lâm thẳng thắn thừa nhận là do những năm đầu, công tác thẩm định còn thiếu chặt chẽ nên dẫn đến một số bức xúc trong dân khiến họ tiếp tục khiếu kiện; ngoài ra, công tác đền bù tái định cư thực hiện còn chậm, hiệu quả thấp.
Vậy vấn đề giải phóng mặt bằng, thúc đẩy các nhà đầu tư triển khai sớm dự án đầu tư sẽ được thực hiện như thế nào? Ông Trương Hữu Hiệp - Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Lạt cho biết hiện có 24 hộ dân khiếu nại về tái định cư, 7 hộ không nhận đất tại khu quy hoạch dân cư An Sơn. Trong thời điểm này, UBND TP cùng các đơn vị gồm Ban quản lý KDL hồ Tuyền Lâm, Trung tâm Phát triển quỹ đất Tp Đà Lạt, Trung tâm GIS Đà Lạt, Phòng Tài nguyên - Môi trường TP, Đội Thanh tra xây dựng Đà Lạt… rà soát, đánh giá, tổng hợp danh sách các trường hợp còn tồn tại về khiếu nại và hướng giải quyết hợp lý cũng như hoàn thành danh sách các trường hợp cần cưỡng chế trước ngày 10/7/2009. Sau đó, tiếp trong tháng 7, việc giải toả thực hiện theo thứ tự ưu tiên ngàylà các dự án đường giao thông, các dự án được giao cho các nhà đầu tư đang triển khai thi công, san gạt mặt bằng, các dự án chuẩn bị khởi công… Thành phố quyết tâm tiếp tục việc giải tỏa 3 hộ dân trong khu vực dự án Nhà máy nước Tuyền Lâm triệt để với sự phối hợp của các đơn vị chức năng. Sau khi UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định số 4076/UBND-KT ngày 15/6/2009 về việc “Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các dự án đầu tư tại KDL hồ Tuyền Lâm”, UBND TP quyết tâm giải quyết vấn đề giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư vào cuối tháng 7 này.
*** KINH NGHIỆM TỪ PHÍA NHÀ ĐẦU TƯ**
Từ phía nhà đầu tư cho thấy, khi đơn vị quyết tâm cùng các cơ quan chức năng thuyết phục, vận động dân thật kiên trì mới có thể triển khai dự án. Điển hình là dự án của Công ty cổ phần Cáp và vật liệu viễn thông (SACOM). Đơn vị này thực hiện 2 dự án là khu nghỉ dưỡng cao cấp và dự án sân golf Tuyền Lâm 18 lỗ. Đây là đơn vị được đánh giá triển khai dự án nhanh chóng, thể hiện quyết tâm của nhà đầu tư với việc hoàn tất phần đào đắp, tạo dáng của các đường golf… Thế nhưng, quyết tâm ấy bị cản trở bởi sự không hợp tác của một số hộ dân cư. Đại diện công ty này cho biết, tại khu vực dự án, có hộ dân đã nhận tiền đền bù, tiền thưởng nhưng chưa có chỗ tái định cư như ý muốn nên chưa chuyển đi; một số hộ khác khi thì đồng ý chuyển đi, đến hôm sau lại không đồng ý, rồi một thời gian sau lại đòi hỏi quyền lợi cây trồng, chặn đường vận chuyển của xe cơ giới vào thi công… khiến SACOM rất vất vả. Không chỉ trồng chờ động thái từ cơ quan nhà nước, bản thân công ty đã tiến hành làm việc gần 10 lần cùng sự phối hợp của BQL KDL hồ Tuyền Lâm với các trường hợp này mới có thể tạm thời giải quyết tình hình để thi công một phần dự án.
Báo lâm đồng.

admin

**### Trăn trở sau 5 năm triển khai dự án Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm **

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ![](http://baocongthuong.com.vn/Modules/CMS/Uploads/Users/17/2009_7_13/QRDSAMASGS_sau_5_nam_trien_khai,_du_an_con_ngon_ngang_nhu_the_nay.JPG)
                                                                                 Sau 5 năm triển khai, dự án còn ngổn ngang như thế này.
                                                                                                               ** Với tổng diện tích trên 7.000 ha, Khu du lịch chuyên đề Hồ Tuyền Lâm là dự án lớn nhất của “nền công nghiệp không khói” tỉnh Lâm Đồng từ trước đến nay. **                                                                                                                            
                                                                                                         
                                                                                   **CôngThương -** Với hy vọng khi đi vào hoạt động đồng bộ đây sẽ là nơi nghỉ dưỡng trong mơ của khu vực miền Trung- Tây Nguyên; đem lại trên 3 ngàn chỗ làm cho người lao động địa phương. Tuy nhiên, sau 5 năm vận hành, với cả thảy 47 dự án đầu tư, đến nay chỉ mới có 8 nhà đầu tư triển khai, 11 dự án bị thu hồi, 1 dự án nằm ngoài khu du lịch, 5 dự án xin trả lại. Hiện tại, chỉ còn 32 dự án với tổng vốn đăng ký 7.769 tỷ đồng trên tổng diện tích 1.345 ha đang vận hành một cách ì ạch như rùa lật ngửa.

**Nguyên nhân vì sao chậm?
**
Có nhiều lý do như: một số nhà đầu tư chưa có quyết tâm cao khi đầu tư vào khu du lịch này, một số khác do không có khả năng về tài chính… Tuy nhiên, nguyên nhân cốt lõi nhất vẫn là việc thay đổi cơ chế xây dựng, cơ chế đền bù và thủ tục hành chính của địa phương mất quá nhiều thời gian. Đó là nhận định chung của Ban quản lý dự án Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm về tiến độ triển khai của 32 dự án trong khu vực này. Cũng theo báo cáo mới nhất của Ban thì hiện tại mới có 8 đơn vị đang triển khai thi công, 14 đơn vị cam kết triển khai thi công trong quí 4/2009, số còn lại, Ban quản lý đang đề nghị làm cam kết, nhưng theo ghi nhận trong số 8 doanh nghiệp hiện hữu thì chỉ có vài ba doanh nghiệp thực sự tăng tốc triển khai dự án như Công ty Hoa lan Thanh Quang, Công ty TNHH Maico và Công ty Sacom.

Công ty TNHH Maico với dự án Nam Sơn Resort là đơn vị duy nhất tính đến thời điểm hiện tại đang triển khai theo đúng tiến độ cam kết. Nhưng với đơn vị này khó khăn gặp phải cũng không nhỏ vì ngoài việc chưa giải quyết dứt điểm được việc giải phóng mặt bằng theo kỹ sư giám sát trưởng Nguyễn Thắng thì đến nay hệ thống cấp điện, cấp nước sinh hoạt và nước thải vẫn chưa được chính quyền tỉnh Lâm Đồng thực hiện như đúng cam kết trong chính sách đầu tư ban đầu với nhà đầu tư. Thứ hai, hiện nay con đường dẫn vào các khu du lịch chưa được tỉnh này xây dựng hoàn chỉnh nên các nhà đầu tư rất khó khăn trong việc đưa vật liệu xây dựng cũng như các phương tiện cơ giới, xe chuyên dụng vào thi công các hạng mục công trình. Trong lúc mùa mưa của thành phố Đà Lạt đang bắt đầu cộng với những khó khăn ách tắc kéo dài về việc giải phóng mặt bằng, giải tỏa đền bù, nhất là việc giải quyết một số hộ dân thường xuyên có hành vi chống đối cản trở nhà đầu tư thời gian gần đây. Có lẽ kết quả triển khai các dự án nói trên còn bị dậm chân tại chỗ trong thời gian khá lâu nữa.

Đa số các nhà đầu tư cho biết đang chịu rất nhiều áp lực khi tham gia vào dự án Khu du lịch chuyên đề Hồ Tuyền Lâm. Bỏ qua một số ít nhà đầu tư dây dưa, thoái thác, chây lì, có ý định mua bán dự án.. thì đa số các đầu tư đến với Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm còn lại đều là những người có rất nhiều tâm huyết về du lịch, tuy nhiên họ vẫn chưa tìm ra phương án nào để đẩy nhanh tiến độ xây dựng. Trong đó có nhà đầu tư Đào Nguyên đến bây giờ vẫn không làm sao đưa được thiết bị vào thi công công trình do ba hộ dân là ông Phạm Văn Quyết và hai hộ liền kề có hành động ngăn chặn, nhưng chưa có sự can thiệp và giải quyết triệt để của chính quyền địa phương.

Một nhà đầu tư khác thì lắc đầu trăn trở “khi mới nhận mặt bằng thì chỉ có vài ba nóc nhà tranh tre nứa lá của người dân ở, chưa đầy 2 năm sau, hàng chục căn nhà bỗng mọc lên như nấm sau mưa. Bây giờ doanh nghiệp phải lăn ra đền bù và giải tỏa thì mới triển khai dự án được”. Về vấn đền này, ngay ông Trương Hữu Hiệp, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt cũng thừa nhận là có thật. Qua đó cho thấy, về phía chính quyền địa phương rõ ràng là còn quá quan liêu đối với việc theo dõi quản lý những phần đất sau khi giao cho doanh nghiệp, trong khi hầu hết các doanh nghiệp đều là những nhà đầu tư ở xa đến.

**Điều chỉnh dự án làm nhiều nhà đầu tư không tiếp cận được vốn ngân hàng
**
Chính quyền tỉnh Lâm Đồng có quá nhiều điều chỉnh về thủ tục đầu tư dự án so với ban đầu đã kéo theo hệ lụy là doanh nghiệp không thể tiếp cận được nguồn vốn ngân hàng, đó là phiền não của hầu hết các doanh nghiệp đang đầu tư vào Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm. Bà Trần Nguyên Dạ Thảo- Giám đốc Công ty Đào Nguyên phản ánh: “Về việc ứng trước tiền đền bù giải tỏa thì quyết định của tỉnh Lâm Đồng đưa ra lúc đầu là sẽ được trừ vào tiền giao đất hoặc thuê đất 50 năm. Sau khi chuyển mục đích sử dụng xong, công ty chúng tôi đã làm liền hồ sơ nhận giao đất, nhưng đến khi nộp đơn thì Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng lại trả lời là Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm không được giao đất mà chỉ được thuê đất và trả tiền từng năm một. Việc này đã gây rất nhiều khó khăn cho chúng tôi khi đi vay vốn ngân hàng. Công ty chúng tôi cũng đã nộp đơn xin vay rất nhiều ngân hàng nhưng khi đưa sổ đỏ ra thì tất cả các ngân hàng đều từ chối. Họ nói nếu đất trong sổ là đất thuê cũng được nhưng phải là trả tiền một lần 50 năm hoặc nhà đầu tư được giao đất thì ngân hàng mới cho vay. Và kể cả khi chúng tôi kêu nhà đầu tư nước ngoài vào thì khi họ nhìn vào sổ đỏ kiểu thuê đất trả tiền từng năm một này họ cũng lắc đầu và quyết định không đầu tư”.

Sự đổi thay quá nhiều chính sách tính từ thời điểm kêu gọi đầu tư năm 2004 tới nay cùng với tình hình thăng trầm của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới rõ ràng là một nguyên nhân lớn làm nản lòng, chùn bước cho giới đầu tư, vì hầu hết các dự án đầu tư vào Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm- Đà Lạt, Lâm Đồng đều sử dụng ngoại hối hoặc kiều hối. Không chỉ có thế, gần đây, bà Nguyễn Thị Khoa, Trưởng phòng Kế hoạch, Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Lâm Đồng còn cho biết:“Tiền đền bù giải phóng mặt bằng được khấu trừ vào tiền thuê đất đó là điều chắc chắn, nhưng việc này trước đây do Sở Tài chính -Vật giá phụ trách, nay đã giao cho Sở Tài nguyên- Môi trường. Như vậy, nếu có thắc mắc gì thì các nhà đầu tư phải làm việc với Sở Tài nguyên- Môi trường để được hướng dẫn”.

Được biết, khi cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các doanh nghiệp đầu tư vào Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm thì chính quyền tỉnh Lâm Đồng còn kèm theo một điều kiện đó là dự án trong thời gian từ 4 đến 6 năm, tùy công trình lớn nhỏ phải được triển khai, nếu quá thời gian này sẽ bị thu hồi. Như vậy, tính đến nay, đa số các dự án đã bị chậm trễ và thời gian chậm trễ trung bình là 4 năm. Do vậy, cũng theo bà Nguyễn Thị Khoa, Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Lâm Đồng, việc các dự án phải điều chỉnh cho phù hợp để tiếp tục được triển khai là điều bắt buộc. Và những thay đổi này có thể là 100%.

Được biết, 5 năm qua, Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm, Đà Lạt đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng cân đối 60.168 triệu đồng. Riêng trong năm 2009, dự án Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm, Đà Lạt đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng cấp 11,8 tỷ đồng. Tuy nhiên đến nay, chỉ riêng các tuyến đường hành lang nhánh trái và nhánh phải dẫn vào địa điểm các nhà đầu tư triển khai dự án vẫn còn đang thi công giang dở. Về việc này, ông Nguyễn Xuân Thành, Giám đốc Ban quản lý Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm cho biết, do dự án khi đi vào vận hành cần một số tiền khá lớn cho việc xây dựng những cơ sở vật chất bước đầu, tuy nhiên lượng vốn mà Ủy ban nhân dân tỉnh rót vào đây là không đủ, hiện nay Ban quản lý phải tiếp tục làm đơn để xin thêm nguồn ngân sách của tỉnh.

Là khu du lịch chuyên đề có tổng diện tích trên 7.000 ha với hy vọng khi đi vào hoạt động đồng bộ sẽ tạo ra sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng hàng đầu cho khu vực miền Trung- Tây Nguyên, và tạo trên 3 nghìn chỗ làm cho người lao động. Tuy nhiên, sau 5 năm vận hành, với cả thảy 47 dự án đầu tư nhưng đến nay chỉ mới có 8 nhà đầu tư triển khai, 11 dự án bị thu hồi, 1 dự án nằm ngoài khu du lịch, 5 dự án xin trả lại. Hiện tại, chỉ còn 32 dự án với tổng vốn đăng ký 7.769 tỷ đồng trên tổng diện tích 1.345 ha đang vận hành một cách ì ạch như rùa lật ngửa. Một dự án lớn nhưng bị kéo dài thời gian đầu tư do cơ chế quản lý, cơ chế thu hút đầu tư, quy trình thẩm định, bàn giao đất.. thay đổi nhiều lần đó là một trong những nguyên nhân lớn làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công chung, đó cũng là trăn trở chung của 8 nhà đầu tư (Công ty Sacom, Công ty Cổ phần Sài Gòn- Lâm Đồng, Công ty Haco & Hà Anh, Công ty Maico Đà Lạt, Công ty Hoa lan Thanh Quang, Công ty Đào Nguyên, Công ty Tiến Lợi và Công ty cổ phần nước sinh hoạt Tuyền Lâm) trong một buổi họp do Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng tổ chức gần đây.